HACIA UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO
ECONÓMICO
El "crecimiento hacia adentro"
A partir de 1930, para los grupos dirigentes que controlaban
el Estado, el impulso a la industrialización resulto una estrategia que, además
de permitirles enfrentar las consecuencias de la crisis económica, les ofreció
recursos para dar respuesta a los reclamos de los sectores asalariados
movilizados que exigían no solo participación política sino también una mayor participación
en la distribución de la riqueza. Efectivamente, en esta primera fase de la industrialización
por sustitución de importaciones, la fuerte intervención de los Estados
latinoamericanos y la radicación de cuantiosas inversiones extranjeras
generaron un importante aumento en el empleo de fuerza de trabajo asalariada. Así,
numerosos sectores de trabajadores estuvieron en condiciones de acceder al
consumo de los nuevos productos industriales o ampliar el que ya tenían. Por
estas razones, el importante crecimiento de la industria que, en esos mismos países,
se registró en los años de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) fue una
respuesta no solo a la coyuntura provocada por el conflicto bélico sino también
al crecimiento del Mercado interno, es decir, al aumento de Ia demanda de
bienes de consumo no durables (como los alimentos) y durables (como los electrodomésticos,
por ejemplo) por parte de los sectores medios y de trabajadores urbanos. A su
vez, la existencia de consurriidores solventes (con dinero para gastar) motivo
a los capitalistas a realizar nuevas inversiones productivas, con lo que aumento
nuevamente la cantidad de trabajadores empleados que recibían un salario que podían
gastar y se multiplico la demanda. En la mayoría de los casos, estos cambios en
la organización de la economía contribuyeron a la consolidación de la burguesía
industrial como un nuevo sector interno de la burguesía y provocaron la ampliación
de la masa de los trabajadores urbanos. Esta nueva forma de organizar la economía
fue denominada de "crecimiento hacia adentro", porque los ingresos
que recibían los sectores capitalistas y los Estados nacionales provenían ahora
no solo de las exportaciones sino también del consumo de los bienes producidos
localmente para el abastecimiento del mercado interno. Brasil y México, además,
comenzaron a exportar manufacturas industriales: las exportaciones brasileiras
y mexicanas pasaron de ser prácticamente cero a finales de los años treinta al
20% de las exportaciones hacia 1945. En el caso de Brasil, muchas de estas ventas
se dirigieron a otros países latinoamericanos; México también vendió fuera de
la región.
Finalizada la Segunda Guerra Mundial, la expansión de la industrialización
por sustitución de importaciones y el interés de distintos sectores en que esta
actividad se transformara en la ba-se de un nuevo modelo de desarrollo económico
plantea la necesidad redefinir las relaciones de poder entre los sectores oligárquicos
tradicionales y los grupos sociales que se beneficiaban con el "crecimiento
hacia adentro". En algunos 'Países, esa redefinición tuvo como resultado
la constitución de nuevas alianzas sociales que incluyeron —en mayor o menor
grado— a los sectores terratenientes más poderosos. En otros, el desarrollo
hacia adentro y la nacionalización de la economía fue un proyecto vado
adelante, con distinta suerte, por alianzas sociales que intentaron concretar
transformaciones revolucionarias.
LA INTERVENCION ESTATAL EN LA ECONOMIA
A partir de 1930, los Estados latinoamericanos jugaron un papel
decisivo en la progresiva orientación de la economía hacia la producción para
el mercado interno. A través de diversas medidas, intervinieron activamente
para proteger la producción industrial local mediante la fijación de altos
aranceles para los productos extranjeros que significaban cornpetencia, por
ejemplo— y para transferir divisas obtenidas por el sector exportador hacia las
producciones para el mercado interno. Los Estados orientaron las inversiones de
capital hacia la industria a través del otorgamiento de créditos ventajosos al
sector empresarial privado local y, además, realizaron inversiones públicas
directas destinadas a la creación de infraestructura básica como plantas de producción
de acero y refinerías de petróleo. Otra de las acciones que caracterizo la intervención
de los Estados en las economías latinoamericanas durante estas décadas fue la nacionalización
de los recursos considerados clave para el desarrollo de cada país. La acumulación
de divisas producida durante la guerra permitido, además, que varios Estados
—Brasil y México, entre otros— pudieran cancelar completamente sus deudas
externas.
Nacionalismo y populismo
Nacionalismo y populismo son dos conceptos que caracterizan
y explican la orientación general de las transformaciones que protagonizaron las
mayorías de las sociedades de América latina desde fines de la década de 1930 y
hasta mediados de la década de 1960.
INTERVENCION ESTATAL Y NACIONAL1ZACION DE LA ECONOMIA
A partir de 1930. en algunos casos más tempranamente y en
otros mucho después, los agobiemos latinoamericanos comenzaron tomar medidas
orientadas hacia la `nacionalización de los actores clave de la economías: En
sociedades que habían mantenido parcial o completamente el control nacional de
sus economías, tales como México, Brasil, Chile y la Argentina, el nacionalismo
económico de este periodo se tradujo en la "nacionalización" de
algunos sectores o actividades económicas que estaban controladas por capitales
extranjeros y en la intervención estatal destinada a profundizar y expandir la industrialización
en marcha. En otras sociedades en las que, hasta la puesta en práctica de la
nueva orientación, había predominado la economía de enclave, como Guatemala y
Bolivia, por ejemplo, la "nacionalización" de la economía tuvo como primer
objetivo recuperar el control de los recursos naturales estratégicos hasta
entonces manejados por empresas extranjeras. En estos casos, la recuperación
del control nacional de esos recursos fue considerada porno requisito para impulsar
un programa de industrialización y lograr el desarrollo económico. Según las
premisas del nacionalismo económico Latinoamericano de las décadas 1940 y 1950,
cada sociedad y cada Estado debía tener el control de los recursos naturales,
vitales localizado en el territorio de la "nación", para estar en condiciones
de llevar adelante una fuerte ‘redistribución de la riqueza a favor de los
sectores populares. El 18 de marzo de 1938 Lázaro Cárdenas, presidente
de México, dispuso la expropiación de las compañías petroleras esta-dounidenses
y de todos sus bienes. A partir de la misma fecha, una empresa estatal, PEMEX (Petróleo
Mexicano), se hizo cargo de la explotación del petróleo en todo el país.
Cardenas-tambien nacionalizo los transportes "mexicanizo" las compañías
de seguros.
1.En 193,8, Getulio Vargas, presidente del Brasil entre 1930
y, 1945 y entre 1950 y 1954 anuncio al país que había resuelto "liberarlo
de la dependencia económica internacional" y poco después dicto medidas
para asegurar el control nacional de la industria sidertirgica. Finalizada la
guerra profundizo la nacionalización de la economía brasileña y a principios de
la década de 1950 dispuso la creación de Petrobras, el monopolio petrolero
estatal, de Electrobras, la empresa estatal de electricidad.
En la Argentina Juan Domingo Perón, presidente entre 1946 y
1955, dispuso la nacionalización de los ferrocarriles, los depósitos de Banco
central, los teléfonos y el gas y establecido el monopolio estatal sobre el cinericio
exterior. Además, a través del Instituto Argentina Parala Promoción del
Intercairnbio (IAPI), el Estado establecido los precios de las exportaciones agrícolas,
regulo las importaciones y estableció aranceles que protegían la producción
industrial local. A través del IAPI evito que la gran burguesía terrateniente y
sus socios extranjeros —como Bunge y Born y Dreyfus— dedicados a la producción
y comercialización de granos, controlaran el mercado mediante practicas oligopólicas;
controlo los ingresos de divisas provenientes de las exportaciones y, mediante créditos
subsidiados, canalizo una parte de esos ingresos para impulsar el desarrollo de
la actividad industrial.
ACTIVIDADES:
1.
¿A que se llama crecimiento hacia adentro?
2.
¿Cuándo y dónde se produjo el crecimiento hacia
adentro?
3.
¿De qué manera el estado interviene en la
economía en el crecimiento hacia adentro?
4.
¿A que se llama consumo interno?
5.
La orientación del desarrollo económico hacia
adentro que, luego de la finalización de la Segunda Guerra, varias de las
sociedades latinoamericanas, ¿fue una necesidad impuesta por las condiciones
del mercado internacional o fue una decisión política que tomaron grupos de
presidentes locales?
6.
¿Cuál era la premisa del nacionalismo económico
latinoamericano de las décadas de 1940 y 1950?
7.
Realiza un cuadro comparativo de las
características de los gobiernos de Lázaro Cárdenas (México), Getulio Vargas
(Brasil) y Juan Domingo Perón (Argentina).
8.
Investiga como funcionaba el IAPI (Instituto
Argentino para la Promoción del Intercambio)
9.
Reflexiona y da tu opinión al respecto ¿a
Estados Unidos les convenia que los países latinoamericanos se
industrializaran? ¿Por qué?
10. Investiga sobre las similitudes que tiene la teoría del Estado de Bienestar de John Maysnar Keynes con el Crecimiento Hacia Dentro que se desarrolló en América latina.
A A continuación les dejo un video que explica el crecimiento hacia dentro:
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